SAAF-ABD Hava Kuvvetlerine Bağlı RAND düşünce kuruluşu, Irak ve Afganistan’daki ABD ordu mensuplarının durumlarıyla ilgili tespitler yapan ve ABD ordusuna çözüm önerileri sunan bir rapor yayınladı.
SAAF-ABD Hava Kuvvetlerine Bağlı RAND düşünce kuruluşu, Irak ve Afganistan’daki ABD ordu mensuplarının durumlarıyla ilgili tespitler yapan ve ABD ordusuna çözüm önerileri sunan bir rapor yayınladı. RAND’ın üst düzey ekonomistlerinden James Hosek tarafından hazırlanan rapor, Irak ve Afganistan cephelerindeki ABD askerlerinin durumunu yansıtması ve yaşanan sorunlar karşısında ABD Savunma Bakanlığı’nın hangi tedbirleri alabileceğini göstermesi bakımından önem taşıyor. Raporu arkadaşımız Sümeyye YILDIZ çevirdi.
Irak ve Afganistan’da devam eden savaşlar tamamen gönüllülerden oluşan ABD ordusunda emsali görülmemiş sıkıntılar yarattı, Vietnam savaşı sırasındaki askere alımlardan çok daha yoğun ve uzun süreli güç gerektirdi.
Dahası, Soğuk Savaşın bitiminden sonra aktif görevli personelin 1/3 oranında azaltılması, 2.1 milyondan 1.4 milyona düşürülmesi, özellikle de ordu ve denizcilik kurumları için uzun ve tekrarlanan görevlendirmeler gerektirdi.
Bu görevlendirmeler, servis üyeleri ve aileleri için sıra dışı güçlükler çıkardı. Personel bazen 12 ay boyunca alışık olunmadık zor şartlarda görevlendirildi. Diğer görevlerinden önce sadece 6 ay evde kalabilmişlerdi. Bu durum, görevlendirilmeyen personel için de geçerli. Görevlendirilen personel gibi görevlendirilmeyenler de yüksek hızdaki askeri operasyonlara dayanabilmek için günlerce çalışıyor. Hem görevlendirilen hem görevlendirilmeyen personel çalışma günlerinin uzaması sonucu oluşan stresten şikayetçi.
Savunma siyasetçilerini ilgilendiren husus, uzun çalışma zamanlarından kaynaklanan stres personelin gönüllü olma hevesini azalttı. Bu, dört ana servisin [ordu, hava kuvvetleri, donanma ve bahriye] bütün personel tümü için geçerli. Görevlendirilen ve görevlendirilmeyen personel arasında pratikte hiçbir fark yok.
Uzun çalışma günlerinin olumsuz etkilerini gidermek amacıyla ABD Savunma Bakanlığı;
- Görevlendirmeyi servis elemanları ve birimleri arasında yaymalı
- Sıkça ve uzun süreli görevlendirilen personelin durumunu telafi etmek için başka yollar bulmalı
- Günlerce çalışan görevlendirilmiş personel için fazladan ödemeyi ve tanımayı göz önünde bulundurmalı
- Görevlendirilen bölüklere ucuz, ulaşımı kolay ve etkili haberleşme evi imkanı sağlanmalı
- Savaştan dolayı oluşan stresi yenmek için zihinsel sağlık programları hazırlanmalı.
Doğrusu, askeri servis bu adımların bazılarını uyguluyor ve aslında bunlar, Irak ve Afganistan operasyonları boyunca da akıllardaydı. Stresi, gönüllü olma isteğini ve savunma siyasetçilerinin akıllarında bulundurması gereken bu gibi hareketlerin sonuçlarını daha derinlemesine anlayabilmek için RAND’da devam eden araştırma çok faydalı oldu.
Servis üyelerinin bu görevlendirmeyi, eğitimlerini gerçek dünyada kullanma ve anlamlı operasyonlara katılma olarak değerlendirmeleri iyi haber. Ancak servis üyelerinin bu görevlerin sıklığı ve uzunluğuyla ilgili beklentileri ve tercihleri var. Uzun süren belirsiz programlarda olduğu gibi sınırlar aşıldığında askeri hayattan memnuniyet azalır. Bu yüzden mümkünse görevlendirme belli insanlarla sınırlandırma yerine kalifiye servis üyeleri ve birimleri arasında paylaştırılmalı.
Artan görevlendirme maaşları, askerlerin moralleri ve gönüllü olmaları üzerindeki olumsuz etkileri ortadan kaldırabilir. Savunma şimdi bu tazminatları artırmaya bakıyor. Ek olarak, ağır program şimdi ve gelecekteki olası askerleri de engelleyebilir. Böylece, askeriye daha büyük riskleri önlemek için gönüllü ikramiyesi önermek durumunda kalabilir.
Ayrıca, normalin üzerinde çalışan görevlendirilmemiş personele fazladan ödeme yapılması ve onların tanınması da iyi olabilir. Görevlendirilmeyen personel özel hayata pek zaman bırakmayacak kadar fazla çalışmanın işte ve evde strese neden olduğunu bildiriyor. Personele fazla mesai için henüz fazladan bir ödeme yapılmıyor. Özel Hizmet Görev Ücretinin görevlendirilmemiş ama fazla mesai yapan personeli kapsayacak şekilde genişletilmesi bir çözüm olabilir.
Görevlendirmenin stresi artıran ve gönüllülüğü azaltan yanları aileden ayrılma, yüksek operasyon temposu, (uzun ve sık görevler) uzun çalışma saatleri ve belirsiz programlar çeşitli yollarla hafifletilebilir.
Servis üyeleriyle irtibata geçtiğimiz odak grupları, etkili, ulaşılabilir, ucuz iletişim evlerinin görev süresince aileden uzak kalmanın etkilerini azaltabileceğini söylediler. Aile – destek programları da etkili olabilir.
Yüksek operasyon temposuna gelirsek, araştırmalarımız gösteriyor ki, birimlerinin iyi hazırlandığına inanan servis elemanları daha az stres ve daha fazla gönüllü olma isteğine sahip. Bununla beraber, odak gruplardan öğrendiğimize göre eğitim, geleneksel olmayan taktikleri, istikrarı, isyan bastırmayı ve barış sağlayıcı operasyonları içerek şekilde revize edilmeli. Aslında ordu Irak ve Afganistan’da öğrenilenleri eğitimde derslerine katıyor.
Uzun çalışma saatlerinin getirdiği yükü azaltmak için, bazı işler elendi ya da ertelendi. Personel, acele işleri destekleyecek şekilde yeniden görevlendirildi. Ve söylendiği gibi ücretler artabilir.
Programdaki belirsizliğin etkisini önlemek için önceden bildirilen bir nöbetleşme çemberi yardımcı olabilir. Bu belirsizliği servis elemanlarına bildirmek faydalı olabilir. Böylece onlar ve aileleri planlarını buna göre yaparlar.
Bazı odak grup katılımcıları profesyonel yardım almak yerine gündelik olarak arkadaş desteğiyle savaştan dolayı oluşan stresle baş ettiklerini söylediler. Bunu yapma nedenleri arasında, aynı tecrübeyi arkadaşlarının da yaşaması ve birbirlerini anlamaları ve de zihinsel sağlık uzmanına gittiklerinin personel dosyalarında yer alması zayıflık işareti olarak algılanabilir düşüncesi sayılabilir.
Askeri sağlık memurları dönen askerler arasındaki travma sonrası stres rahatsızlıklarını [PTSD- Posttraumatic Stress Disorder] gizliyor. Bu zorunlu gizleme, kişinin yardım alırken kusurlu hissetmesini önlüyor. Servisler ayrıca, ayrılan ve dönen personel için danışma hizmeti sağlıyor. Bu, yeni durumdan ve aileden ayrılmadan kaynaklanan stresle baş etmede personele yardımcı oluyor. Ancak bu programlar en uzaktaki elemanların bile zihinsel sağlık desteğine ulaşabileceği şekilde genişletilmeli. Ek olarak, askerler arkadaşlarından yardım aldıkları için, askerleri arkadaşlarının stresine yardım edebilecek şekilde eğitmek faydalı olabilir.
Şunu göz önünde bulundurmakta fayda var: Bizim verilerimiz ve odak gruplarımız Irak ve Afganistan’daki savaşın erken dönemlerini yansıtıyor. 2004’ten beri Irak'taki mücadele çok daha öldürücü hale geldi. Bazı personele, görev sürelerini doldurmalarına rağmen, görevde kalmaları emredildi ve gittikçe artan sayıdaki personel ikinci hatta üçüncü görevlendirmeyle karşılaştı. Bu değişikliklerin araştırma bulgularını nasıl değiştireceği görülecek.
İlgili Okumalar:
How Deployments Affect Service Members, James Hosek, Jennifer Kavanagh, Laura Miller, RAND/MG-432-RC, 2006, 150 pp., ISBN 0-8330-3868-0, $24.
